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第45章 赵剃头

　　乾隆十三年以前，清廷没有规定巡抚必须节制布政、按察。

　　由此导致一个问题，就是一旦巡抚和布政、按察就某件事出现重大分歧时，作为一省最高长官的巡抚无法在制度上压制布政、按察，迫使这两位省级大员按他的意愿做事。

　　雍正年间，李卫任浙江巡抚时推行“摊丁入亩”遭乡绅抵制，浙江按察使阳奉阴违，布政
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